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發布時間:2019-03-22     字體大小:    小     中     大

信息來源:中國環境報

 

我國幅員遼闊,東西南北之間的自然環境、氣象條件和經濟社會發展水平差異很大,因而各地在確保完成污染防治攻堅戰任務的同時,還應因地制宜聚焦解決好當地突出的重點環境問題,以增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,在這方面各級生態環境部門應該主動作為,幫助地方黨委政府問診把脈,精準聚焦靶向。

 

某地在整改當地環保督察發現的生態破壞問題時,由于沒有統一規范的驗收評價標準,地方只能按照自己的理解投資實施了生態修復。之后相關部門組織的三次檢查提出了不同的整改標準,地方不得已又重新花錢先后進行了三次生態修復,既浪費了人力財力物力時間,效果還不盡如人意。

 

這是一起真實案例。由此筆者認為,在當前新形勢下,各級生態環境部門不僅承擔了環境執法監管的繁重任務,同時還要幫助地方黨委政府實現高水平保護和高質量發展,幫扶企業做好污染治理和生態修復工作。

 

那么,生態環境部門應該怎么幫?幫什么?

 

首先要聚焦重點問題。

 

今明兩年,是打好污染防治攻堅戰的決勝期,各地黨委政府都將按照中央的統一部署,全力打好藍天保衛戰等七大標志性戰役。我國幅員遼闊,東西南北之間的自然環境、氣象條件和經濟社會發展水平差異很大,因而各地在確保完成污染防治攻堅戰任務的同時,還應因地制宜聚焦解決好當地突出的重點環境問題,以增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在這方面,各級生態環保部門應該主動作為,幫助地方黨委政府問診把脈,精準聚焦靶向。

 

比如,云南省應重點關注和解決高原湖泊保護與重金屬污染防治問題,西藏自治區應重點關注和解決國家生態屏障的保護與修復問題等。

 

其次要幫助做好頂層設計。

 

打好污染防治攻堅戰,實現生態環境的高水平保護,地方黨委政府必須做好相應的地方立法、規劃計劃、政策制定、評價標準、考核督辦、部門聯動、追責問責等一系列頂層設計工作,確保科學規劃、民主決策、統籌推進、精準高效。在這方面,各級生態環境部門應該大有作為,幫助地方黨委政府做好相關設計工作。

 

第三要幫助理清工作思路。

 

地方黨委政府在推進生態環保重點工作和整改各類生態環境問題時,非常需要各級生態環境部門幫助他們理清工作思路,特別是在治理環境污染和實施生態修復工作中,更需要得到科學指導和大力支持,以取得事半功倍的良好效果,實現上級滿意、群眾點贊、解決問題、改善環境的多贏局面。

 

比如,在制定實施湖泊保護規劃時,需要幫助地方確定保護目標、采取的技術路徑,并對岸上水下如何統籌、相關部門如何聯動、資金項目如何整合等提出建議。

 

第四要幫助實現高質量發展。

 

統籌推進高水平保護和高質量發展,協調處理好三大攻堅戰關系,兼顧好現階段經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一,對地方黨委政府提出了非常高的施政要求。各級生態環境部門應當在這方面有所作為,當好黨委政府的參謀助手,重點在優化區域和空間布局、改善能源和運輸結構、調整三產比例和工業結構、整治“散亂污”企業、防范環境風險、持續改善環境質量等方面提出建設性意見。

 

比如,對于保護自然保護區,不能簡單地按照法律規定提出保護要求就完事,還應該結合當地特點和旅游資源,在合法合規的基礎上,積極配合政府相關部門發展生態旅游和有機食品,改變傳統的生產和生活方式,確保原住民能搬得出、穩得住、富起來。

 

 

(但家文:生態環境部西南督查局成員)

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